2021 年，經(jīng)“縣級(jí)申報(bào)、市級(jí)把關(guān)、省級(jí)審核”等程序，我省確定成都市成華區(qū)等 40 個(gè)區(qū)（市、縣）、自貢市自流井區(qū)東興寺街道等 43 個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、攀枝花市西區(qū)清香坪街道楊家坪社區(qū)等 150 個(gè)社區(qū)作為第二批省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)單位，開展為期一年的試點(diǎn)工作。
2020 年來(lái)，四川省民政廳把加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理作為鎮(zhèn)村空間布局調(diào)整后“調(diào)適、調(diào)順、調(diào)優(yōu)”的重要內(nèi)容，作為“后半篇”文章“四大任務(wù)”中“提高治理效能”的具體抓手，會(huì)同省委組織部、財(cái)政廳啟動(dòng)實(shí)施“城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范三年行動(dòng)計(jì)劃”，擬通過三年逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，達(dá)到以點(diǎn)帶面、以優(yōu)促建、整體提升的總體目標(biāo)。
成華區(qū)跳蹬河街道杉板橋社區(qū)成立于 2001 年，轄區(qū)面積 1.2 平方公里，18863 戶居民，4.9 萬(wàn)余人，地處成華區(qū)中央核心區(qū)位、日益繁華的新成華大道，以東郊記憶為產(chǎn)業(yè)中心，是具備居住、辦公、娛樂、休閑等多功能的超大型復(fù)合型城市社區(qū)。20 年的發(fā)展，居民對(duì)生活設(shè)施、環(huán)境改造、鄰里融入、多元服務(wù)等需求日益增強(qiáng)。
為了更好的了解社區(qū)居民的需求，能提供更精準(zhǔn)的服務(wù)，杉板橋社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展了社區(qū)居民需求調(diào)研工作，本次需求調(diào)查主要面向居民、企業(yè)、商家、游客等 4 大類群體，通過“線上+線下”問卷調(diào)查與調(diào)研座談相結(jié)合的方式，調(diào)研問卷針對(duì) 4 類人群共設(shè)置 46 條需求選項(xiàng)，根據(jù)居民對(duì)于功能設(shè)施的需求進(jìn)行社區(qū)黨群服務(wù)中心氛圍營(yíng)造、建立“小區(qū)黨群服務(wù)站和議事協(xié)商空間”；根據(jù)居民對(duì)于服務(wù)與活動(dòng)的最需要的需求，建立“社會(huì)工作與志愿者實(shí)踐基地”，開展美學(xué)生活、科學(xué)教育、創(chuàng)業(yè)能力、鄰里互助等文化藝術(shù)服務(wù)活動(dòng)，建設(shè)“七色公益行”品牌，賦能公益服務(wù)及居民組織聯(lián)盟，提升社區(qū)自組織開展活動(dòng)的能力，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目活動(dòng)促發(fā)展，發(fā)揮其在社區(qū)發(fā)展治理中的重要作用。
為有效推進(jìn)跳蹬河街道杉板橋社區(qū)創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)服務(wù)型國(guó)際化社區(qū)”，高質(zhì)量完成全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作，總結(jié)并提煉試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，形成可推廣、可復(fù)制、可操作的示范性成果，推動(dòng)成華區(qū)社區(qū)治理水平整體提升，特開展此次采購(gòu)工作。
（一）服務(wù)目標(biāo)要求
1、實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)。
（1）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，健全一個(gè)體系
組織層面，建有平臺(tái)型綜合黨委統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)基層黨建工作；工作層面，已建由成華區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)任書記的東郊藝術(shù)區(qū)綜合黨委，建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度規(guī)范運(yùn)行，組建社區(qū)黨建聯(lián)盟并開展多次活動(dòng)；服務(wù)層面，結(jié)合社區(qū)主題黨日等制度機(jī)制，凝聚多方力量，需求為本開展各類自治服務(wù)，共同推進(jìn)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)化、群眾生活便捷；陣地層面，多小區(qū)和院落建有黨群服務(wù)站和協(xié)商空間，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，為轄區(qū)黨員提供協(xié)商共事空間。
（2）堅(jiān)持創(chuàng)新雙機(jī)制，彰顯區(qū)域特色
一是成立社區(qū)黨建聯(lián)盟。結(jié)合杉板橋社區(qū)駐區(qū)單位多、在地企業(yè)多等特點(diǎn)，建立以區(qū)人民法院、市交管局五分局、跳蹬河派出所、龍湖、萬(wàn)科、招商等企事業(yè)單位為主的“社區(qū)黨建聯(lián)盟”。初期即云集三十余家大型聯(lián)盟單位，黨建引領(lǐng)，整合資源，定期開展需求征集及機(jī)會(huì)活動(dòng)發(fā)布，引導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位及商家廣泛參與社區(qū)發(fā)展治理服務(wù)及活動(dòng)，聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、文化“三駕馬車”匯集發(fā)展，優(yōu)升營(yíng)商環(huán)境。二是強(qiáng)化文創(chuàng)主題服務(wù)。杉板橋社區(qū)以建設(shè)文化創(chuàng)意型主題社區(qū)為契機(jī)，定期開展需求征集，制定“時(shí)尚生活，尚美范兒”國(guó)際文創(chuàng)匯等主題活動(dòng)
（3）堅(jiān)持場(chǎng)景營(yíng)造，突顯“三生共融”
一是營(yíng)造舒適生活場(chǎng)景。新建社區(qū)黨群服務(wù)中心，打造“三館一中心”（公共服務(wù)館、生活能量館、社區(qū)美學(xué)館、黨群服務(wù)中心），提供涵蓋社區(qū)服務(wù)、文脈傳承、黨性教育、社區(qū)賦能、研學(xué)基地、智慧治理、時(shí)尚潮玩、AI 體驗(yàn)等多樣服務(wù)。依托杉板橋社群興趣聯(lián)盟，鼓勵(lì)有特長(zhǎng)、有能力、有精力參與社區(qū)事務(wù)的企業(yè)職工、社區(qū)能人，策劃開展“愛在杉板”七夕薈、“記憶杉板”攝影薈、“樂享杉板”童趣薈、“舌尖上的杉板”廚藝薈等系列主題活動(dòng)，豐富居民文化生活，全面建成“15 分鐘生活服務(wù)圈”。
二是營(yíng)造綠色生態(tài)場(chǎng)景。轄區(qū)麻石煙云公園融合時(shí)光橋、工業(yè)墻繪浮雕、鐵軌步道等元素為特色，串聯(lián)展示“老東郊”向“新杉板”蛻變的華麗歷程，為東郊片區(qū)“老工友”們提供回溯往昔、暢想未來(lái)的交流平臺(tái)；沙河城市公園（北區(qū)）以音樂元素為載體，彰顯成華地域特色，連接沙河與東郊記憶園區(qū)，將工業(yè)文化與生態(tài)完美疊加，使綠道成為附近居民“上班的路”；新建沙河城市公園（南區(qū)），圍繞“‘河’你在一起”主題，通過多層次立體綠化改造、優(yōu)化分區(qū)，增設(shè)街頭籃球等休閑設(shè)施，形成了功能完善、布局合理的城市濱水小游園。
三是營(yíng)造活力生產(chǎn)場(chǎng)景。圍繞“復(fù)合、多元、現(xiàn)代、時(shí)尚”多點(diǎn)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，依托東郊記憶·成都國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園、龍湖濱江天街、萬(wàn)科天薈城市廣場(chǎng)、招商花園城等超 100萬(wàn)平方米的社區(qū)產(chǎn)業(yè)空間載體，以成果市場(chǎng)化、企業(yè)社會(huì)化為路徑，營(yíng)造資源集成的營(yíng)商環(huán)境。利用東郊創(chuàng)藝 Labs·產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)中心 1000 余平方米服務(wù)空間，為東郊記憶藝術(shù)區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，打造西部新品首發(fā)高地，實(shí)現(xiàn)資源、需求和信息充分交流，加速孵化“文創(chuàng)+”企業(yè)，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
（4）堅(jiān)持共治共享，推動(dòng)智慧四治
優(yōu)治，共邀實(shí)力企業(yè)全域共建：為助推全齡友好的有效實(shí)施，社區(qū)積極探索中國(guó)銀行參與社區(qū)兒童之家“一中心多駐點(diǎn)”建設(shè)新模式，“社區(qū)搭建平臺(tái)+企業(yè)提供服務(wù)+高校專業(yè)加持”多元參與，進(jìn)一步深化有溫度的家庭教育生態(tài)圈建設(shè)工作，營(yíng)造“政策友好、環(huán)境友好、服務(wù)友好”兒童友好社區(qū)生態(tài)體系，聯(lián)動(dòng)開展各項(xiàng)社會(huì)治理服務(wù)，提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)，滿足社區(qū)居民家庭的需求。本著“一孩子帶動(dòng)一家人”的專業(yè)服務(wù)理念，引導(dǎo)帶動(dòng)更多的社區(qū)居民參與社區(qū)發(fā)展治理；本著“黨建共商、事務(wù)共管、資源共享、文明共創(chuàng)、難題共解、活動(dòng)共辦“的原則，社區(qū)與轄區(qū)三十余家企事業(yè)單位簽訂共駐共建共治共享協(xié)議，依托現(xiàn)有資源，發(fā)揮多元解析、訴源治理的功能，助力社區(qū)公共服務(wù)、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境和公園城市示范區(qū)建設(shè)。
樂治，共創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)全新體驗(yàn)：依托龍湖打造的椿山萬(wàn)樹·成都梵城頤年公寓，結(jié)合配套社區(qū)養(yǎng)老中心，打破傳統(tǒng)單一養(yǎng)老模式，提供“公立+私營(yíng)”結(jié)合養(yǎng)老選擇，為轄區(qū)長(zhǎng)者帶來(lái)城市養(yǎng)老新體驗(yàn)；利用龍湖公建配套移交的 2000 平方米社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 1900 平方米養(yǎng)老服務(wù)綜合體，引入社會(huì)力量，提供“公立+私營(yíng)”集成互補(bǔ)的都市康養(yǎng)服務(wù)，聚力構(gòu)建老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂的和諧融樂氛圍；
美治，共建美學(xué)文化社區(qū)空間：引導(dǎo)新山書屋與街道共建社區(qū)美空間，形成集文化展示、生活服務(wù)、共享辦公、技能培訓(xùn)、科創(chuàng)體驗(yàn)、公益活動(dòng)等多功能為一體的體驗(yàn)式社區(qū)美學(xué)應(yīng)用場(chǎng)景等；充分發(fā)揮國(guó)企新華文軒的優(yōu)勢(shì)資源，將文軒 BOOKS 的時(shí)尚元素與社區(qū)婦兒工作有機(jī)結(jié)合，打造高端、學(xué)術(shù)、多元、潮范的“文軒兒童之家駐點(diǎn)”，讓社區(qū)的美、潮、尚、學(xué)近距離為居民享用，拓寬社區(qū)公共服務(wù)，提升居民生活品質(zhì)。
慧治，共推多元參與社區(qū)治理：依托天府市民云、數(shù)字孿生社區(qū)建設(shè)、智慧小區(qū)建設(shè)等智慧化途徑，完善居民小區(qū)、樓宇等公共區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，依托社區(qū)“七色義工隊(duì)”、“連心共治團(tuán)”、“新風(fēng)化雨”調(diào)解團(tuán)等本土自組織，充分發(fā)揮黨員、居民骨干、志愿者、社會(huì)組織等多方力量及作用，建立矛盾糾紛多元調(diào)處、居民參與疫情常態(tài)防控、安全環(huán)保消防共治、黨員+居民骨干+網(wǎng)格員+物業(yè)“四員聯(lián)動(dòng)”等共建共治共享機(jī)制，開展多方位、多層次、多類別的志愿服務(wù)，常態(tài)化推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)，形成轄區(qū)企業(yè)、居民、社會(huì)力量共同參與推動(dòng)社區(qū)發(fā)展治理的良好局面。
2、實(shí)施項(xiàng)目主要任務(wù)
（1）建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心
針對(duì)社區(qū)黨群服務(wù)中心功能布局和服務(wù)活動(dòng)工作開展需要，進(jìn)行黨群服務(wù)中心氛圍營(yíng)造，一是黨建陣地 VI 導(dǎo)視的設(shè)計(jì)制作，二是設(shè)計(jì)制作 1 套服務(wù)手冊(cè)、資源地圖，三是黨建陣地的氛圍營(yíng)造設(shè)計(jì)、制作和文創(chuàng)物品采購(gòu)。
（2）建設(shè)“七色公益行”品牌
做好“七色公益行”品牌策劃案，建設(shè)公益服務(wù)及居民組織聯(lián)盟，開展隊(duì)伍賦能會(huì)，提升社區(qū)自組織策劃開展活動(dòng)的能力，引導(dǎo)自組織活動(dòng)更加標(biāo)準(zhǔn)化、成熟化，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目活動(dòng)促發(fā)展，發(fā)揮其在社區(qū)發(fā)展治理中的重要作用。
（3）建設(shè)“社會(huì)工作與志愿者實(shí)踐基地”
在社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)建設(shè)“社會(huì)工作與志愿者實(shí)踐基地”，一是實(shí)踐基地的氛圍營(yíng)造，二是制定一套《志愿者服務(wù)章程》、《志愿服務(wù)活動(dòng)登記表》等社會(huì)工作與志愿者實(shí)踐基地工作流程、服務(wù)考核的運(yùn)行機(jī)制，三是落實(shí)志愿服務(wù)供需對(duì)接，開展供需對(duì)接會(huì)和基地志愿服務(wù)活動(dòng)。
（4）開展試點(diǎn)文化藝術(shù)創(chuàng)意型主題活動(dòng)
以建設(shè)文化創(chuàng)意型主題社區(qū)為契機(jī)，定期開展服務(wù)于轄區(qū)產(chǎn)業(yè)人群、家庭、子女的文化藝術(shù)創(chuàng)意型主題活動(dòng)，常態(tài)化開展活動(dòng)評(píng)價(jià)反饋需求征集，為居民提供多樣文創(chuàng)體驗(yàn)。
（5）建設(shè)黨群服務(wù)站和協(xié)商空間
在小區(qū)院落和社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)黨群服務(wù)站和協(xié)商空間，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，為轄區(qū)黨員提供協(xié)商共事空間。
（6）形成宣傳矩陣
加大宣傳力度，通過宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板、LED 展示、新聞報(bào)道等多種方式，宣傳推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范行動(dòng)計(jì)劃的重要意義、重要理念、重要機(jī)制、重大創(chuàng)新，宣傳推廣社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和社區(qū)的特點(diǎn)亮點(diǎn)、主要成效，最大限度擴(kuò)大城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范引領(lǐng)效應(yīng)。
（7）形成主題創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)材料
梳理試點(diǎn)工作思路、經(jīng)驗(yàn)方法、特色亮點(diǎn)、典型案例和主要成效，并圍繞系統(tǒng)性改革、場(chǎng)景化營(yíng)造、智慧化治理、精細(xì)化服務(wù)、內(nèi)生性生長(zhǎng)等方面設(shè)計(jì)示范點(diǎn)位的基本思路和實(shí)施路徑，形成 1 套完整的試點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料。
（二）服務(wù)內(nèi)容具體要求
1、建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心
（1）供應(yīng)商制作一套 VI 導(dǎo)視設(shè)計(jì)。
（2）供應(yīng)商制作 1 套服務(wù)手冊(cè)、資源地圖設(shè)計(jì)，并印制 100 冊(cè)。
（3）供應(yīng)商完成氛圍營(yíng)造設(shè)計(jì)、制作、采購(gòu)（黨建陣地黨建文創(chuàng)物品 1 套）。
2、建設(shè)“七色公益行”品牌
（1）供應(yīng)商建設(shè)公益服務(wù)及居民組織聯(lián)盟。
（2）供應(yīng)商制作“七色公益行”品牌策劃案 1 套。
（3）供應(yīng)商完成隊(duì)伍賦能會(huì) 6 場(chǎng)。
3、建設(shè)“社會(huì)工作與志愿者實(shí)踐基地”
（1）供應(yīng)商完成黨群中心內(nèi) 2 處“社會(huì)工作與志愿者實(shí)踐基地”的氛圍營(yíng)造。
（2）建立 1 套社會(huì)工作與志愿者實(shí)踐基地工作流程、服務(wù)考核等運(yùn)行機(jī)制。
（3）落實(shí)志愿服務(wù)供需對(duì)接，開展不低于 5 次供需對(duì)接會(huì)，開展 5 次基地志愿服務(wù)活動(dòng)。
4、開展試點(diǎn)文化藝術(shù)創(chuàng)意型主題活動(dòng)
5、建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)站和協(xié)商空間
（1）建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)站：在小區(qū)建設(shè) 5 個(gè)黨群服務(wù)站，含黨群服務(wù)站 VI 導(dǎo)視設(shè)計(jì)制作
（2）建設(shè)議事協(xié)商空間：在黨群服務(wù)中心建設(shè) 3 處議事協(xié)商空間，含議事協(xié)商空間氛圍營(yíng)造、議事功能植入；開展 6 場(chǎng)主題議事協(xié)商活動(dòng);建設(shè) 5 個(gè)小區(qū)協(xié)商空間，含議事協(xié)商空間VI 導(dǎo)視設(shè)計(jì)制作、氛圍營(yíng)造、功能植入。
6、形成宣傳矩陣
（1）設(shè)計(jì)制作一套線下用于宣傳推廣杉板橋城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板內(nèi)容、LED 展示內(nèi)容。
（2）在省市級(jí)相關(guān)主流媒體進(jìn)行 1 次新聞報(bào)道，最大限度擴(kuò)大試點(diǎn)示范引領(lǐng)效應(yīng)。
（3）策劃設(shè)計(jì) 12 期《幸福專報(bào)》，每期印制 100 份
7、形成主題創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)材料
形成 1 套完整的試點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料，包含重要理念、重要機(jī)制、重大創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法和社區(qū)的特點(diǎn)亮點(diǎn)、主要成效，體現(xiàn)公園城市發(fā)展理念新型社區(qū)。
（三）服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求
1、團(tuán)隊(duì)配置
在本次項(xiàng)目的服務(wù)中，按照項(xiàng)目組形式開展工作，項(xiàng)目組設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名，項(xiàng)目助理若干名。項(xiàng)目組成員總計(jì)不低于四人。
2、服務(wù)團(tuán)隊(duì)任職要求
本項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少具備大學(xué)本科文化程度和 3 年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或研究生文化程度和 2 年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)（滿足其中條件之一即可）。運(yùn)營(yíng)、管理等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)。本項(xiàng)目項(xiàng)目助理至少具備大學(xué)本科文化程度和 2 年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
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